Документы для проверки ростехнадзора по электробезопасности

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора?

Документы для проверки ростехнадзора по электробезопасности

Профессионально и быстро подготовим организацию к проведению проверок Ростехнадзора.

Сроки и стоимость определяются объемом необходимых работ.

Объекты и основания проверки

В зону ответственности Ростехнадзора попадают предприятия, которые относятся к опасным производственным объектам, а также проектируют, строят или ликвидируют данные объекты. Соответственно, вся важность такой проверки налицо. Также проверке подлежат и те организации, которые взаимодействуют с ОПО:

  • занимаются наладкой, изготовлением, ремонтом или монтажом оборудования;
  • осуществляют транспортировку опасных веществ для ОПО.

К ОПО в вышеперечисленных случаях относятся крупные промышленные объекты, сфера деятельности которых связана:

  • с разработкой и использованием недр,
  • использованием атомной энергии,
  • применением токсичных и взрывоопасных веществ,
  • использованием гидротехнических сооружений,
  • тепловых и электрических сетей.

По большому счету сюда можно отнести любые крупные промышленные производства, такие как горные работы, металлургию, электроэнергетику и т.п.
Основание для проведения проверки выступает Закон №116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Требования к проведению плановых проверок

Согласно Закону №294-ФЗ от 26.12 08 г. проверки Ростехнадзора, как и любых других контролирующих организаций, делятся на плановые и внеплановые.

Проведение плановых проверок строго регламентировано. График их проведения утверждается заблаговременно и согласовывается с органами Прокуратуры. Информация о них проверяемым организациям доступна заблаговременно – с ней можно ознакомиться в сети Интернет. Кроме того, проверяющие обязаны предупредить о данном виде проверки за трое суток до ее начала, что дает возможность должным образом подготовиться к ней.

Тем не менее, 3 дня – срок довольно маленький, не всегда позволяющий разработать требуемые документы или привести в надлежащий вид отдельные процессы производственной деятельности. Поэтому стоит начать подготовку заблаговременно с четким соблюдением всех законодательных требований, предъявляемых к объектам повышенной опасности.

Основания для проведения внеплановых проверок

Плановые проверки проводятся не чаще, чем раз в три года. Внеплановые проверки проводятся с любой периодичностью, и зависят от следующих условий:

  • приближающееся окончание срока исполнения ранее выявленных нарушений, в соответствии с выданным предписанием;
  • в случае поступления в органы Ростехнадзора жалоб о возможной угрозе жизни и здоровью граждан или состоянию окружающей природной среды в результате воздействия деятельности ОПО;
  • причинение вреда ОПО окружающей среде, либо жизни и здоровью населения;
  • возможности возникновения чрезвычайно ситуации;
  • при поступлении требования о проведении проверки (в виде приказа или распоряжения) вышестоящими органами, такими как Правительство РФ, Прокуратура или Распоряжение руководителя Ростехнадзора.
Читайте также  Проверка работы главного бухгалтера

В любом распоряжении на проведение проверки в обязательном порядке указывается предмет ее проведения. В данном случае предметом проверок выступает:

  • проверка соблюдения ОПО требований промбезопасности;
  • соответствие законодательным требованиям о промышленной безопасности оборудования, материалов, технологических процессов, а также зданий и сооружений, используемых ОПО;
  • соблюдение ОПО требований по обоснованию промбезопасности.

На что обращается внимание в ходе проверки?

Проверки Ростехнадзора можно разделить на документарные и выездные. Вторые проводятся при недостаточности полученных сведений в ходе документарных проверок.

Что же касается проверяемой документации, то она определяется предметом проверки, Законодательными требованиями, а также видом деятельности ОПО. С примерным перечнем документов, запрашиваемых в ходе проверки можно ознакомиться в приказе Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г.

В целом, проверяемой организации следует подготовить следующий пакет документов для проверки:

    • учредительная документация;
    • реквизиты, ИНН;
    • договоры аренды или свидетельство собственности;
    • свидетельство о постановке ОПО на госучет и разрешение на его ввод в эксплуатацию;
    • лицензия на деятельность ОПО;
    • проектная документация (в сфере строительства, эксплуатации, ликвидации, переоборудования ОПО);
    • страховое свидетельство;
    • заключение экспертизы промбезопасности.
    • режим работы и штатное расписание;
    • сведения об укомплектованности штата сотрудников;
    • прохождение обучения и аттестации работниками;
    • сведения о допуске к работам на ОПО;
    • должностные инструкции о безопасном ведении работ на ОПО;
    • приказы о назначении руководителя и ответственных за ведение опасных работ лиц.
    • перечень применяемого оборудования;
    • сертификаты и декларации;
    • эксплуатационная документация, в том числе и разрешения на применение;
    • сведения об испытаниях, освидетельствовании и диагностике применяемых устройств;
    • данные о поверке приборов, используемых для контроля производственных процессов;
    • сведения о ремонте оборудования;
    • информация о проверке сигнализации, а также срабатывания технической зашиты используемых устройств.
    • сведения о проводимом производственном контроле;
    • перечень мероприятий, разработанных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на ОПО, а также, в случае ранее возникавших подобных ситуаций – материалы по их расследованию и профилактике возможных причин аварий;
    • договор со службой, оказывающей содействие в ликвидации аварий и их последствий;
    • договоры с фирмами, осуществляющими техническое обслуживание ОПО.

Также проверяющими могут быть запрошены и другие документы, затрагивающие деятельность ОПО и обеспечение на нем промышленной безопасности.

Выездная проверка осуществляется на территории проверяемого объекта. Помимо документации инспекторами также будут обследованы здания и сооружения, оборудование, транспортные и технические средства, производимая продукция и соблюдение требований промбезопасности работниками предприятий.

Как подготовиться к предстоящей проверке?

Как говорилось ранее, в первую очередь проверке подлежит документация предприятия. Таким образом, необходимо:

  • содержать ее в надлежащем состоянии,
  • быть в курсе всех нововведений и изменений в законодательстве,
  • своевременно заполнять все журналы и проводить инструктажи,
  • в обязательном порядке направить на обучение всех ответственных сотрудников и руководителей,
  • а также контролировать соблюдение на ОПО промышленной безопасности и требований охраны труда.

Для подготовки к предстоящей проверке первоначально стоит организовать своими силами или заказать в спецорганизации аудит всей документации предприятия, своевременно восполнить перечень требуемых документов или устранить ошибки.

Читайте также  Прокуратура пришла с проверкой без предупреждения

Также важным является своевременная диагностика и ремонт зданий, сооружений и технических устройств, используемых на объекте.

В обязательном порядке стоит проконтролировать применение всеми работниками объектов ОПО СИЗ и четкое соблюдение инструкций по технике безопасности.

Ответственность за нарушения

По факту выявленных нарушений инспектором Ростехнадзора выдается предписание, где указывается вид нарушения и сроки, в которые его необходимо исправить. Нарушения подлежат ответственности согласно Кодексу об административных правонарушениях.

Так, статья 9.1 п.1 содержит сведения о штрафных санкциях для юрлиц в размере до 300000 рублей при нарушениях промбезопасности на объекте.

Второй пункт данной статьи говорит о штрафе в размере до 400000 рублей при несоблюдении требований при обращении с взрывчатыми веществами.

Согласно третьему пункту вышеуказанной статьи размер штрафа может возрасти и до 1 000000 рублей при выявлении грубых нарушений промбезопасности.

Также штрафам в области нарушения законодательства в части обеспечения безопасности ОПО, посвящены и прочие статьи главы 9 КоАП.

Не стоит забывать, что исполнение выданного предписания обязательно будет проверено инспектором, для чего он повторно посетит предприятие с проверкой.

Источник: https://sot3.ru/proverki-rosprirodnadzora/kak-podgotovitsya-k-proverke-rostekhnadzora

Проверка Ростехнадзора по электробезопасности: что проверяют в электрохозяйстве предприятия, периодичность проведения, штрафы за выявленные нарушения

Документы для проверки ростехнадзора по электробезопасности

Ростехнадзор на правах органа исполнительной власти осуществляет надзор и контроль в рамках промышленной безопасности.

Он может осуществлять проверки поднадзорных ему предприятий в области своих полномочий.

Как часто проводят?

Причиной для регулярного контроля электрохозяйства предприятия является истечение одного года со дня:

  • оформления ОПО (особо опасные производственные объекты) в государственном реестре опасных производственных предприятий;
  • истечение срока крайней плановой проверки;
  • принятие решения о вводе в эксплуатацию после строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Проверки электробезопасности по плану производятся не чаще чем 1 раз в год.

ИП или юр. лицо предупреждают об очередной проверке за три дня до её начала. Это происходит с помощью копии распоряжения либо приказа начальника или его заместителя, которое отправляют заказным письмом с уведомлением либо другим доступным способом.

Период проведения плановой проверки Ростехнадзора — не более 30 рабочих дней.

Допустимо продление проверки электробезопасности по веским причинам ещё на 20 суток без учёта выходных.

Что проверяют в электрохозяйстве?

Ростехнадзор уполномочен проверять большинство работодателей всех отраслей экономики.

В связи с этим перечислить универсальный перечень документов и вопросов для проверки очень трудно.

Вначале Ростехнадзор будут интересовать документы, касающиеся эксплуатации предельно опасных производственных предприятий: всевозможные проекты работ, разрешения, приказы, планы работ, обслуживание ОПО, договора и т.д.

Сузить круг вопросов в ходе проверки электрохозяйства поможет административные регламенты Ростехнадзора.

В них имеется порядок действия работников службы перед и во время проверок. Их более десяти.

Предприятиям, занимающихся в сфере недропользования, необходим административный регламент, согласованный приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2012 года.

Компаниям, занимающимся в области проектирования, понадобится регламент, утверждённый приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 года, а строительным предприятиям необходим приказ от 31 января 2013 года.

Большинство руководителям предприятий должны ознакомиться с административным регламентом от 30 октября 2008 года №280. Он касается процедуры контроля правил эксплуатации опасных производственных объектов.

Читайте также  Какова максимальная продолжительность выездной налоговой проверки организации?

В нём содержится примерный список документов, которые изучаются в ходе проверки.

Примерный перечень основных документов:

  • документы, которые подтверждают наличие у предприятия на права собственности либо другого основания опасного производственного объекта;
  • свидетельство о гос. регистрации гражданина в роли ИП – для ИП;
  • свидетельство о постановке на учёт в налоговой службе;
  • документы о гос. поднадзорного предприятия в роли юр. лица – для юр. лица;
  • свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в гос. реестре опасных производственных объектов;
  • одобрение на ввод в эксплуатацию опасной производственной компании;
  • заключение, декларация экспертизы промышленной безопасности;
  • разрешение на эксплуатацию опасного производственного предприятия.

Что ещё могут проверить Ростехнадзор в области электробезопасности предприятия?

В ходе проверки ознакомление происходит не только с документацией. Ростехнадзор проведёт осмотр мест, где располагаются ОПО.

Пристально осмотрят внешний вид объектов и его отдельные части.

Какие документы составляются?

Если в процессе проверки электрохозяйства Ростехнадзор выявил на ОПО несоблюдение требований промышленной безопасности, он выписывает проверяемому предприятию предписание об устранении этих нарушений в указанные сроки.

Помимо этого, на компанию, директора и должностных лиц накладывается административная ответственность согласно статьям 9.1 и 9.19 главы кодекса РФ.

Ответственность и штрафы за нарушения

Предусмотрены следующие наказания и штрафы:

Несоблюдение требований промышленной безопасности к переработке, получению, хранению, уничтожению, перевозке и учёту взрывчатых веществ на ОПО влечёт административный штраф:

  • для должностных лиц 30000 – 40000 руб. либо отстранение на 1 – 1.5 года;
  • для граждан 4000 – 5000 руб.;
  • для юр. лиц 300000 – 400000 руб. либо отстранение до 90 суток.

Несоблюдение требований промышленной безопасности производства на ОПО влечёт административный штраф:

  • для физ. лиц 2000 – 3000 руб.;
  • для должностных лиц 20000 – 30000 руб. либо отстранение на 6 – 12 месяцев;
  • для юр. лиц 200000 – 300000 руб. либо отстранение до 90 суток.

Грубое несоблюдение требований безопасности либо несоблюдение условий лицензирования деятельности на ОПО влечёт административный штраф:

  • для юр. лиц 500000 – 1000000 руб. либо отстранение до 90 суток;
  • для должностных лиц 4000 – 50000 руб. либо отстранение на 1 – 2 года.

Использование ОПО без страхования ОПО предполагает штраф:

  • для юр. лиц 300000 – 500000 руб.;
  • для должностных лиц 15000 — 20000 руб.

Вывод

Контроль Ростехнадзора электрохозяйства не означает тяжёлое бремя на долю директора предприятия ОПО. Это своего рода индикатор безопасности опасного производства предприятия.

Даже если компания успешно работает более 15 лет и ни разу не было замечаний и аварий, необходимо помнить про человеческий фактор.

Поэтому для того чтобы избежать штрафов или отстранение от деятельности предприятия и должностных лиц, необходимо сохранить надёжность хозяйства в компании.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/elektrohozyajstvo/proverka-rostehnadzora.html